政府工作報告提出，穩(wěn)定完善強農惠農政策，深入實施千億斤糧食產能建設規(guī)劃，繼續(xù)深化高產創(chuàng)建活動，力爭今年糧食生產再獲豐收。糧食連年增產，成績喜人。但在代表委員們看來，仍有一些亟待解決的問題。
　　
　　“盡管我國、我省糧食分別實現(xiàn)九連增和十連增，但是，去年全國糧食進口仍然再創(chuàng)新高，預計已經突破了國家制定的糧食自給率95%安全紅線，降至89%左右，值得我們高度關注。”1月26日，青島農業(yè)大學教授王文琪委員談及糧食安全問題時頗感憂慮。
　　
　　濟寧魯鑫油脂有限公司董事長顏世新代表對此深有同感：一個典型的例子是，新世紀特別是入世以來，世界主要糧商瞄準了中國巨大的糧油需求后齊聚中國，依靠轉基因等高科技帶來的產量、價格等優(yōu)勢，僅用了幾年時間便將原產中國的大豆產業(yè)打得落花流水，全面占領市場。目前該公司生產油脂的主要原材料基本來自進口。
　　
　　山東農業(yè)大學植保學院院長李多川委員認為，當前糧食生產主要問題是，盡管國家出臺了很多扶持糧食生產的政策，但種糧比較效益仍然很低，農民種糧積極性并不高。
　　
　　“現(xiàn)在中國的老百姓很多已經不種也不存糧食了，這是一件很可怕的事情。”青島禧福農業(yè)科技公司總工單連忠代表也深有同感。
　　
　　當前，土地流轉數(shù)量正在急劇上升，其中絕大多數(shù)是糧田，其流轉價格主要參考種糧收益。東平縣縣長王騫代表算了一筆賬，當?shù)厝绻�農民流轉土地后仍然種糧，要達到農民平均收入，其平衡點規(guī)模在57畝左右。這就決定了很多土地流轉后出現(xiàn)了非糧化傾向。
　　
　　省農業(yè)廳廳長戰(zhàn)樹毅代表說，十年間我省糧食總產持續(xù)增加，主要得益于單產提高了31%，就目前地力條件和生產水平，要想在高基數(shù)高起點上實現(xiàn)單產水平提高，難度很大。從現(xiàn)實情況看，適當進口一些糧食調劑余缺是必要的，但作為人口大國必須立足糧食自給，否則將受制于人。
　　
　　數(shù)字顯示，隨著飲食結構的不斷升級，我國年人均糧食消費量折合已逼近500公斤，實際上聯(lián)合國糧農組織認為400公斤即可滿足營養(yǎng)均衡，這其中，鋪張浪費是一個很重要的原因。據(jù)初步估算，我國僅在餐桌上每年浪費的糧食達到驚人的80億公斤，超過我國年糧食凈進口的10%，單連忠代表說，即便糧食不增產，如果這部分浪費能夠遏制，也會一定程度上緩解糧食對外依賴。