中國新型城鎮(zhèn)化必須要處理好糧食安全和農(nóng)民工市民化的問題。中國中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文周六表示，城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，必須重視糧食和其它重要農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系，農(nóng)業(yè)若不能更快增長，城鎮(zhèn)化將難以支撐。
　　
　　“如果沒有農(nóng)業(yè)的更快增長，不要說支撐城鎮(zhèn)化，就算是保持社會的正常運(yùn)行都會面臨較大的困難，”他在出席中國經(jīng)濟(jì)年會時(shí)表示。陳錫文同時(shí)還擔(dān)任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任。
　　
　　他指出，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人民生活水平的不斷提高，對農(nóng)產(chǎn)品的需求也是不斷增長。雖然去年中國糧食產(chǎn)量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“九連增”，但從實(shí)際情況看，仍然是明顯趕不上社會對農(nóng)產(chǎn)品需求的增長速度。
　　
　　中國2012年糧食總產(chǎn)量達(dá)到11，791億斤（58，955萬噸），實(shí)現(xiàn)“九連增”，在九年時(shí)間里累計(jì)增產(chǎn)3，177億斤。但與此同時(shí)，去年中國進(jìn)口糧食也首次突破7，000萬噸，達(dá)到7，233萬噸，其中包括1，398萬噸谷物及谷物粉和5，838萬噸大豆，同比分別增長156.7%和11.2%。此外，去年還進(jìn)口845萬噸食用植物油，同比增加28.7%。去年中國糧食實(shí)際進(jìn)口量占到國內(nèi)需求量的12%左右，應(yīng)當(dāng)引起重視。
　　
　　陳錫文稱，城鎮(zhèn)化階段食品需求會快速增長的原因一是人口增長在繼續(xù)，二是人民生活水平和消費(fèi)水平提高后的必然結(jié)果。這其中尤其是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝谥�后，飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，“這中間對農(nóng)產(chǎn)品有多大的增長應(yīng)該有足夠的估計(jì)�！�
　　
　　“最重要的是要保持城鎮(zhèn)化不發(fā)生停滯和逆轉(zhuǎn)，就一定要有比較穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品，特別是糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定的供給，”他說，“在城鎮(zhèn)化過程中，必須高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須高度重視農(nóng)產(chǎn)品的供給�！�
　　
　　雖然中國目前的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過50%，但質(zhì)量并不高，若以戶籍城鎮(zhèn)化率衡量還不到35%，這意味著其中有約16%的差距。也就是說，有2億人進(jìn)了城，卻沒有成為城里人，“這是未來城鎮(zhèn)化必須處理好的重大問題，”陳錫文指出。
　　
　　中國過去“攤大餅式”的城市化進(jìn)程，實(shí)際是靠大量的投資投入和大量的土地投入“堆砌”出來，效率低下且容易滋生房地產(chǎn)泡沫、激化社會矛盾等問題。很多農(nóng)民進(jìn)了城，卻拿不到市民身份，更享受不到醫(yī)療、教育等社會福利保障。新一輪的城鎮(zhèn)化勢必將更加注重“質(zhì)量”，不僅是要讓農(nóng)民進(jìn)城，還要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為依托，確保農(nóng)民進(jìn)城后能找到穩(wěn)定的工作并享有市民待遇，真正做到“安居樂業(yè)”。
　　
　　陳錫文認(rèn)為，如何讓農(nóng)民工真正變成“城里人”至少要解決三個問題，一是農(nóng)民工進(jìn)城之后住房問題怎么解決，二是必須解決好農(nóng)民工的社會保障問題，三是農(nóng)民工子女的教育問題。
　　
　　出席同一會議的全國人大財(cái)經(jīng)委員會副主任委員賀鏗亦指出，新型城鎮(zhèn)化主要是大城市化要轉(zhuǎn)為小城市化，城市化根本的東西是要創(chuàng)造更多的非農(nóng)就業(yè)崗位，讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動力在家門口就業(yè)。
　　
　　“一定要讓多數(shù)人在家門口就業(yè)，不能讓多數(shù)人離鄉(xiāng)背井，”賀鏗稱，“現(xiàn)在城市化炒得很熱，希望不要成為第二輪推動房地產(chǎn)泡沫化的陣地�！�