城中村1级黄色毛片|亚洲欧美日韩激情文学|av超碰在线春无码在线|欧美州黄色成人裸体A片|久久福利电影色色综合成人|日韩专区第三页久久一草|2025最新无码在线视频|亚洲区一区二区色婷精品|费无码国产V片在线观看|中出性感人妻一级免费黄色片

分享到:

7月20日,國務(wù)院法制辦將《農(nóng)藥管理?xiàng)l例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)全文公布,征求社會(huì)各界意見。征求意見稿受到各方關(guān)注,大家也是議論頗多。

為了幫助進(jìn)一步完善農(nóng)藥管理?xiàng)l例,更好地解決現(xiàn)有農(nóng)藥管理?xiàng)l例存在的問題,我們征集匯總大家的意見,并在8月30日之前以“191農(nóng)資人”的身份將匯總意見提交到國務(wù)院法制辦。歡迎廣大會(huì)員通過最下面的發(fā)帖區(qū)提出您的寶貴意見和建議!!

征求意見稿與現(xiàn)行條例對(duì)比

                            修訂的主要內(nèi)容                            詳細(xì)<<

一是完善農(nóng)藥登記制度。取消準(zhǔn)入門檻偏低的農(nóng)藥臨時(shí)登記,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥登記程序,明確申請(qǐng)農(nóng)藥登記應(yīng)當(dāng)提交的資料,細(xì)化安全性、有效性評(píng)估、審查方面的要求,明確行政許可審查時(shí)限,規(guī)范農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)的組成和職責(zé)。(第二章)

         現(xiàn)行《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和“征求意見稿”部分內(nèi)容對(duì)比        詳細(xì)<<

對(duì)經(jīng)營者及生產(chǎn)廠家的要求:

 
內(nèi)容現(xiàn)行《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》征求意見稿
農(nóng)藥經(jīng)營限定供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位;植物保護(hù)站;土壤肥料站;農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu); 森林病蟲害防治機(jī)構(gòu);農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè);國務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營單位七類單位可以經(jīng)營農(nóng)藥。1、國家實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度,明確農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備的條件。
2、農(nóng)藥經(jīng)營者不得加工、分裝農(nóng)藥,不得向農(nóng)藥中添加任可物質(zhì),不銷售未包裝、未附具標(biāo)簽或標(biāo)簽殘缺不全的農(nóng)藥。
3、農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立購貨臺(tái)帳和銷售臺(tái)帳。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)建立承運(yùn)記錄。
4、托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承運(yùn)人提供農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料。
農(nóng)藥使用1、縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)組織推廣安全、高效農(nóng)藥,及合理使用農(nóng)藥的方法,開展相關(guān)的培訓(xùn)。
2、使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)藥防毒規(guī)程;使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定。使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)環(huán)境、有益生物和珍稀物種
3、劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲,不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。
增加:
1、要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社建立農(nóng)藥使用記錄。
2、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門決定臨時(shí)生產(chǎn)、使用規(guī)定數(shù)量的未經(jīng)登記或者禁用、限制使用的農(nóng)藥,可以決定臨時(shí)限制出口或者進(jìn)口規(guī)定數(shù)量、品種的農(nóng)藥。
對(duì)經(jīng)營者及生產(chǎn)企業(yè)的影響

新的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)與之前的農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法(以下簡稱現(xiàn)行條例)相比,帶來的影響很多,其中對(duì)論壇會(huì)員們影響最大的莫過于農(nóng)藥經(jīng)營、農(nóng)藥生產(chǎn)兩方面:

農(nóng)藥經(jīng)營方面

現(xiàn)行條例中第二十一條,“供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位,植物保護(hù)站,土壤肥料站,農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),森林病蟲害防治機(jī)構(gòu),農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),以及國務(wù)院規(guī)定的其他單位可以經(jīng)營農(nóng)藥。
農(nóng)墾系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位,按照直供的原則,可以經(jīng)營農(nóng)藥;糧食系統(tǒng)的儲(chǔ)運(yùn)貿(mào)易公司、倉儲(chǔ)公司等專門供應(yīng)糧庫、糧站所需農(nóng)藥的經(jīng)營單位,可以經(jīng)營儲(chǔ)糧用農(nóng)藥。
日用百貨、日用雜品、超級(jí)市場(chǎng)或者專門商店可以經(jīng)營家庭用防治衛(wèi)生害蟲和衣料害蟲的殺蟲劑!

而征求意見稿中第二十八條,“國家實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件,并按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定向縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營許可證,但是,專門經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的除外:
(一)經(jīng)營人員熟悉所經(jīng)營農(nóng)藥的相關(guān)知識(shí)和國家關(guān)于禁用、限制使用農(nóng)藥的有關(guān)規(guī)定,能夠正確說明所經(jīng)營農(nóng)藥的使用范圍、方法、技術(shù)要求和注意事項(xiàng);
(二)營業(yè)場(chǎng)所、倉儲(chǔ)場(chǎng)所遠(yuǎn)離飲用水水源、食品存放區(qū)域,并配備與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的防護(hù)設(shè)施;
(三)有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理、臺(tái)賬記錄、安全防護(hù)、倉儲(chǔ)管理等制度。
經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的,還應(yīng)當(dāng)符合所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的限制使用農(nóng)藥經(jīng)營布局規(guī)劃。
經(jīng)營的農(nóng)藥屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。

比較這兩條可以發(fā)現(xiàn),國家取消了對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營主體的限制,卻重啟了農(nóng)藥經(jīng)營許可制度。現(xiàn)行條例規(guī)定的是七大農(nóng)藥經(jīng)營主體,而征求意見稿取消這一限制,也就是說明只要獲得農(nóng)藥經(jīng)營許可證,個(gè)體戶、私營單位均可經(jīng)營農(nóng)藥,但是農(nóng)藥經(jīng)營者需滿足上面的條件方可申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營許可證,這無疑又為農(nóng)藥經(jīng)營添加了一道門檻。

農(nóng)藥生產(chǎn)方面

征求意見稿中第二十二條,“委托代為加工、分裝農(nóng)藥的,委托企業(yè)與受委托企業(yè)均應(yīng)當(dāng)是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),并取得同一產(chǎn)品的農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。受向中國出口農(nóng)藥的企業(yè)委托分裝農(nóng)藥的,受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),并取得同一產(chǎn)品的農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。
       委托代為加工、分裝農(nóng)藥的,受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)向加工、分裝地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門備案。
       第二十三條  農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)采購原材料,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和相關(guān)許可證明文件,不得采購、使用未依法附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、未依法取得相關(guān)許可證明文件的原材料。
       農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料進(jìn)貨記錄制度,如實(shí)記錄原材料的名稱、相關(guān)許可證明文件編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。進(jìn)貨記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上!

    

而現(xiàn)行條例對(duì)這些并無要求,說明國家加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)藥的生產(chǎn)。

相關(guān)附件查看與下載:

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例(征求意見稿)》

現(xiàn)行農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法

農(nóng)藥經(jīng)營許可證辦理流程圖

相關(guān)附件查看與下載:

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例(征求意見稿)》

現(xiàn)行農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法

農(nóng)藥經(jīng)營許可證辦理流程圖

各方觀點(diǎn)

                    各方觀點(diǎn)                   更多<<

支持:提高準(zhǔn)入門檻 有利正規(guī)企業(yè)
華星化工營銷總監(jiān)尹友本:提高了門檻,達(dá)不到要求的經(jīng)營者會(huì)被淘汰,此舉無論對(duì)上市公司還是對(duì)其他正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)都是積極的,F(xiàn)在市場(chǎng)比較混亂,究其原因,就是因?yàn)槿狈?duì)經(jīng)營企業(yè)的有效管理。

反對(duì):不但不能劣汰 反而破壞市場(chǎng)
有企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)該讓企業(yè)自行優(yōu)勝劣汰,而不是通過行政手段。北京穎泰嘉和科技股份有限公司國內(nèi)業(yè)務(wù)部經(jīng)理夏成紅告訴CCIN記者,國家原來就有經(jīng)營許可制度方面的規(guī)定,但是沒有執(zhí)行,新的條例中規(guī)定得更明確了。比如,界定了審批部門和審批權(quán)限,對(duì)從業(yè)人員的資質(zhì)、素養(yǎng)和知識(shí)結(jié)構(gòu)以及注冊(cè)資金有了新的要求;以前是個(gè)個(gè)體戶就可以掛靠經(jīng)營,現(xiàn)在的經(jīng)營則規(guī)范多了,必須在技術(shù)人員、設(shè)施和資金方面符合條件的個(gè)體和企業(yè)才能經(jīng)營!暗也徽J(rèn)為這是好事。因?yàn)檗r(nóng)藥在國民經(jīng)濟(jì)中占的比重不大,國家這么花大力氣管理沒有必要。而且現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),原來的管理模式也已被認(rèn)可了。經(jīng)營企業(yè)如果資質(zhì)不夠、人員素養(yǎng)不高的話,自然會(huì)被淘汰掉,不用通過行政手段來加以限制和約束。”夏成紅說。

壇友意見

                      壇友意見                更多<<

對(duì)于農(nóng)藥經(jīng)營許可制度重啟,論壇早已議論紛紛,以下是摘取的一些壇友看法,大致可以分為三類:

支持態(tài)度
heganglong:應(yīng)該對(duì)銷售農(nóng)藥設(shè)置一定的門檻,否則,就是縱容假藥劣質(zhì)農(nóng)藥的橫行霸道。想今年送煤氣的也代銷農(nóng)藥。收糧食也代銷農(nóng)藥。收廢鐵的也代銷農(nóng)藥。這些非常規(guī)渠道,走的一般都是非正常農(nóng)藥產(chǎn)品。今年開始這個(gè)現(xiàn)象才開始瘋狂。

反對(duì)態(tài)度
Jianglongjin:農(nóng)藥經(jīng)營許可重啟這個(gè)不是根本的辦法,看看國外就知道,還是要時(shí)常淘汰,要是農(nóng)藥經(jīng)營許可重啟那么勢(shì)必會(huì)形成更大的黑暗和混亂,因?yàn)檫@么多廠家和人員需要生存,肯定會(huì)鉆國家的空子,這樣最受傷害的還是農(nóng)民。

中立態(tài)度
沈明亮:有好有壞,好呢;可以政府控管農(nóng)資市場(chǎng),不好呢;可能將出現(xiàn)官商結(jié)合,高額壟斷。
Qifenglai:無論采用什么方式,必須解決一下問題這是農(nóng)資健康發(fā)展的根本所在。誰來管?管什么?怎么管?誰問責(zé)?問誰責(zé)?

發(fā)帖區(qū)

請(qǐng)各位點(diǎn)擊“我要提意見!”,進(jìn)入發(fā)帖區(qū),提意見、述原因、講想法。

關(guān)于我們 | 聯(lián)系我們 | 廣告服務(wù) | 版權(quán)聲明 | 免責(zé)條款 | 隱私保護(hù) | 手機(jī)瀏覽 | 無圖版 | 申請(qǐng)表
Copyright © 2006 - 2013 191農(nóng)資人. All Rights Reserved