1.全國(guó)取消農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅
2006年全國(guó)取消農(nóng)業(yè)稅，延續(xù)2600年的按地畝向農(nóng)民征稅的制度退出歷史舞臺(tái)，全國(guó)農(nóng)民每年減輕負(fù)擔(dān)1335億元。
2·實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼
實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，2011年中央財(cái)政用于“四補(bǔ)貼”的支出達(dá)1406億。
3·推農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革
2004年國(guó)家全部放開糧食購(gòu)銷，實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，使所有農(nóng)產(chǎn)品流通納入了市場(chǎng)化運(yùn)行軌道。
4·啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革
2003年國(guó)家啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)，將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶，2008年這項(xiàng)改革推向全國(guó)。
5·加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)
中央一號(hào)文件指出，要著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水利問(wèn)題，推動(dòng)民生水利新發(fā)展。2011年中央水利投資首次破千億。
6·建農(nóng)村社會(huì)保障制度
實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，著力解決農(nóng)民看病難看病貴問(wèn)題。短短幾年時(shí)間，基本建立起覆蓋數(shù)億農(nóng)民的農(nóng)村社會(huì)保障三項(xiàng)制度。
7·清除不合理政策和限制
2006年國(guó)務(wù)院出臺(tái)解決農(nóng)民工問(wèn)題的文件，對(duì)做好農(nóng)民工工作進(jìn)行全面部署。
據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的專家介紹，所謂“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制”，在中央一號(hào)文件中較為具體的闡述是，在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。[詳細(xì)]
中央一號(hào)文件與2013年化肥市場(chǎng)
化肥是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的，農(nóng)業(yè)好則化肥好，農(nóng)業(yè)興則化肥興。中央對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題高度重視，全面制定多予少取放活和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村政策，全面構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、農(nóng)村社會(huì)保障、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度框架，財(cái)政投入力度越來(lái)越大，農(nóng)民得到的實(shí)惠越來(lái)越多，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種田積極性，為化肥需求奠定穩(wěn)定基礎(chǔ)。[詳細(xì)]
要求加快推進(jìn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)能力建設(shè)
文件要求，重點(diǎn)開發(fā)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)；加強(qiáng)山洪、地質(zhì)災(zāi)害防治；增強(qiáng)農(nóng)村突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置能力；繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，著力加強(qiáng)800個(gè)產(chǎn)糧大縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推動(dòng)國(guó)家農(nóng)村信息化試點(diǎn)省建設(shè)。[詳細(xì)]
1.中央政策被地方打折
2011年國(guó)務(wù)院下發(fā)通知要求地方政府從土地出讓金中提取10%用作當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)資金。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)各省但執(zhí)行情況并不理想。
2.國(guó)家惠農(nóng)款頻遭貪污
近年來(lái)國(guó)家不斷加大補(bǔ)貼力度。一些農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)人勾結(jié)商家，編造虛假購(gòu)機(jī)信息打劫補(bǔ)貼，讓國(guó)家巨額投入打水漂兒。
3.農(nóng)產(chǎn)品常現(xiàn)暴漲暴跌
2011年中國(guó)多宗農(nóng)產(chǎn)品都陷入了”價(jià)跌、滯銷、賣難“的困境。農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上始終處于一種盲目跟風(fēng)的狀態(tài)。
4.林改成私權(quán)牟利機(jī)會(huì)
我國(guó)林權(quán)體制存在很大問(wèn)題，森林資源實(shí)際控制權(quán)被各地方與部門條塊分割，國(guó)家整體權(quán)益基本得不到維護(hù)。
5.旱情暴露水利的軟肋
2010年，中國(guó)西南五省市曾發(fā)生百年一遇特大旱災(zāi)，使當(dāng)?shù)孛癖娚蠲墒軜O大損失。
6.新農(nóng)保滯后新農(nóng)合
農(nóng)村地區(qū)更大問(wèn)題是社會(huì)保障制度嚴(yán)重滯后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年一季度還有7300萬(wàn)以上的農(nóng)村老年人沒(méi)有養(yǎng)老金。
7.農(nóng)民進(jìn)城路還很長(zhǎng)
據(jù)統(tǒng)計(jì)目前我國(guó)農(nóng)民工有1.64億。但對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，城市只是他們暫時(shí)的棲息地。
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溫家寶：持續(xù)加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和水資源管理制度，毫不動(dòng)搖地穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。 |
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溫家寶：提高農(nóng)民土地增值收益分配比例溫家寶指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了很大提高，不能再靠犧牲農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利降低工業(yè)化城鎮(zhèn)化成本，有必要、也有條件大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。 |
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溫家寶：2012年出臺(tái)集體土地征收相關(guān)法規(guī)溫家寶指出，推進(jìn)集體土地征收制度改革，關(guān)鍵在于保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)。要精心設(shè)計(jì)征地制度改革方案，加快開展相關(guān)工作，明年一定要出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)。積極創(chuàng)造條件，妥善解決好農(nóng)村留守兒童、婦女、老人問(wèn)題。 |
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從大商所、鄭商所等國(guó)內(nèi)期貨交易所了解到，各交易所春節(jié)前已在研讀中央一號(hào)文件。2013年，大商所將以落實(shí)一號(hào)文精神為契機(jī)，從品種創(chuàng)新、合約和規(guī)則制度完善、產(chǎn)業(yè)服務(wù)三方面入手推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)建設(shè)，鄭商所將從六方面服務(wù)“三農(nóng)”實(shí)體經(jīng)濟(jì)。[詳細(xì)]
據(jù)農(nóng)業(yè)部初步統(tǒng)計(jì)，截至2013年12月底，全國(guó)家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)2.7億畝，占家庭承包耕地（合同）總面積的21.5%。其中，流入工商企業(yè)的耕地面積為2800萬(wàn)畝，比2009年增加115%，占流轉(zhuǎn)總面積的10.3%。今后將在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)城市工商資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，采取公司加農(nóng)戶、公司加農(nóng)民專業(yè)合作社和訂單農(nóng)業(yè)等方式，重點(diǎn)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)。[詳細(xì)]
| 年份 | 文件名 | 主要政策 |
| 2012 | 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見 | 改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)，建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度 |
| 2011 | 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定 | 提出力爭(zhēng)通過(guò)5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。 |
| 2010 | 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見 | 提出“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路方針 |
| 2009 | 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見 | 提出了28條措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收。 |
| 2008 | 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見 | 加快構(gòu)建強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長(zhǎng)效機(jī)制，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。 |
| 2007 | 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 | 切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧。 |
| 2006 | 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 | 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等。 |
| 2005 | 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見 | 堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策。 |
| 2004 | 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見 | 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革。 |